15 ноября 2012 года Конституционный Суд РФ рассмотрит в
открытом заседании дело о проверке конституционности части 5 статьи 19.8
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поводом к
рассмотрению дела явилась жалоба ООО «Маслянский хлебоприёмный пункт». ООО «Маслянский хлебоприёмный пункт» - малое предприятие в
Тюменской области, занимающееся хранением зерна. На нём занято около 20
человек. В разгар засухи в августе 2010 года региональное управление
Федеральной антимонопольной службы (ФАС) потребовало от заявителя в течение 10
рабочих дней представить сведения о закупочных ценах на зерно, отпускных ценах
на муку, а также информацию о своей деятельности на рынке услуг по хранению
зерна. Однако предприятие не смогло своевременно отреагировать на запрос. За
это оно было оштрафовано региональным управлением ФАС на 300 тыс. рублей согласно
части 5 статьи 19.8 КоАП, устанавливающей ответственность за нарушение
обязанности по предоставлению информации антимонопольному органу. Арбитражные
суды, куда обратились представители компании, признали действия
антимонопольного органа законными и оставили штраф в силе. По мнению заявителя в КС РФ, оспариваемая норма
устанавливает несоразмерно строгое наказание. Вследствие этого, по его мнению,
антимонопольный орган и суд не могут учесть все обстоятельства дела –характер
правонарушения, размер вреда, степень вины и т.д. В результате, как считает
заявитель, оплата штрафа ставит его на
грань выживания, чем нарушаются принципы справедливости и соразмерности
наказания. Представители предприятия убеждены, что их ситуация не является
единичной, и применение оспариваемой нормы может привести к банкротству многих
малых предприятий. Исходя из этого, заявитель просит признать часть 5 статьи
19.8 КоАП не соответствующей статьям 19 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3), 34
(часть 1) и 55 (часть 3) Конституции РФ.
Прикрепления: |